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《在市委“三严三实”专题教育 联系会议第五次会议暨解放思想大讨论领导小组办公室 第二次会议上的讲话》的通知
2016-02-18 10:02:05 来源: 作者: 【 】 浏览:315

 

 

关于印发赵险峰同志《在市委“三严三实”专题教育

联系会议第五次会议暨解放思想大讨论领导小组办公室

第二次会议上的讲话》的通知

 

各县、自治县、区党委,高新区党工委,市委各部门,市直各单位党委(党组),各人民团体党组:

现将赵险峰同志《在市委“三严三实”专题教育联系会议第五次会议暨解放思想大讨论领导小组办公室第二次会议上的讲话》印发给你们,请认真学习贯彻落实。

 

中共承德市委大讨论领导小组

                             2016年1月20

在市委“三严三实”专题教育联系会议

第五次会议暨解放思想大讨论领导小组办公室第二次会议上的讲话

2016119  根据讲话录音整理)

赵险峰

 

召开今天这次会议,主要是贯彻落实中央和省、市委关于“三严三实”专题教育和解放思想大讨论的部署要求,总结回顾前一阶段工作,研究解决存在问题,明确下步工作重点,进一步细化推进举措,不断把专题教育和大讨论引向深入。刚才3位组长讲得都很好,各工作组都为专题教育和解放思想大讨论做了大量卓有成效的工作,并取得了阶段性的工作成果,保证了全市解放思想大讨论的顺利开展。总的看,全市各级各部门对专题教育和大讨论高度重视,单位主要负责同志上心上手,整体进展顺利、效果较为明显。但是,通过掌握的情况发现,也存在一些问题:一是思想认识还不够到位。有的单位重视程度不够,没有把专题教育和大讨论提升到服务全市工作大局的高度来认识,仅安排党委办公室或组织、人事部门去组织落实,力度不够、效果欠佳,没有用心用力。二是统筹结合还不够紧密。有的单位对文件精神把握不到位、不准确,把“三严三实”专题教育、解放思想大讨论和中心工作搞成了两张皮,没有很好地融合,没有把“三严三实”专题教育、解放思想大讨论与弘扬塞罕坝精神、贯彻落实市委十三届八次全会要求、做好当前各项工作紧密结合起来,缺乏深化解放思想、促进实干担当的有效载体。三是问题查找还不够准确。从各县区和市直单位上报的《问题清单》看,有些不敢直面深层次问题,所列条目不疼不痒、大而化之、针对性差、重点不突出,没有触碰到制约发展的关键症结,还有一些单位还没有上报清单。四是推进举措还不够扎实。有的没有结合本单位实际,照猫画虎、生搬硬套;在深化改革、转变职能、转变作风、创新发展等方面推出“一招鲜”的力度不大,破除体制机制障碍的实招硬招少。这些问题必须引起高度重视、认真加以解决。下面我就深入推进专题教育和大讨论工作,讲四个问题。

一、持续用力深化“三严三实”专题教育

要突出抓好四项工作:一是突出专题民主生活会这个重中之重。中央和省、市委对开好专题民主生活会都提出了明确要求。根据省委批准的方案,1230,市委常委班子利用一天时间,成功召开了2015年度市委常委班子“三严三实”专题民主生活会,为各级做出了示范表率。同时,市委常委分赴各县区全程参加指导了12县区的专题民主生活会。截至目前,各县区班子专题民主生活会已全部开完。市直单位还有50余个没有召开,市活动办的初步要求是122日前

力争全部开完。要保证专题民主生活会深入开展谈心谈话,班子成员做到“三必谈”;突出政治纪律和政治规矩对照检查,做到见人见物见思想;用严实态度开展批评和自我批评,努力达到“团结—批评—团结”目的。前期我参加了两个县区的专题民主生活会,总体感觉两个县区在批评和自我批评上做得很深很实,一针见血、开门见山,不遮不掩、直奔主题,会议质量很高,感觉超过了教育实践活动专题民主生活会标准。下一步一定要将专题民主生活会固化为制度、形成好传统,长期坚持下去。各巡回督导组对还没有召开的单位要严格督导把关,准备不充分的不能开会,对会上存有“绕”“躲”“虚”“偏”现象的要及时指出、促其改正。同时,要指导各基层党组织认真开展好组织生活会,要求各级领导班子成员以普通党员的身份参加。二是要认真组织专题教育“回头看”。从现在开始,各地各部门要认真开展一次“回头看”,对照中央和省、市委要求、对照既定工作部署、对照《推进方案》,逐项对表盘账。具体要做到“五看”:一看思想境界,是否通过学习研讨,深刻领会了总书记系列重要讲话精神,是否领会了总书记交给承德的“建设京津冀水源涵养功能区,同步解决贫困问题”两大历史使命和省委对承德提出的“守住生态和发展两条底线,保护绿水青山,推动绿色发展”要求的内涵是否按照总书记指示和省委要求做到了从严从实。二看工作作风,是否采取过硬举措,防止了“四风”老问题反弹回潮,新问题得到及时解决 。三看纪律规矩,是否真正肃清了郑雪碧等反面典型的影响,把纪律规矩挺在前面。四看精神状态,是否做到了夙兴夜寐、激情工作,干部不作为、乱作为、损害群众利益等问题是否得到有效解决。五看发展成效,是否在推动实现脱贫摘帽全面小康”、加快建设“生态强市魅力承德”总目标上取得了新成效。要通过“回头看”,切实找准差距、补齐短板、提振信心、推动发展,好的要巩固提高,不好的要及时补课,问题突出的要尽快纠正,确保专题教育取得扎实成效。三是要深化基层干部损害群众利益问题专项整治。去年10月份,根据省委相关要求,市委“三严三实”专题教育联系会议下发了《集中整治基层干部损害群众利益问题实施意见》。各地把集中整治基层干部损害群众利益问题,纳入县级“三严三实”专题教育之中,通过两个多月的专项治理,取得了初步成效。为进一步深化和巩固专项整治成果,省委“三严三实”专题教育联系会议决定,再集中三个月时间,开展整治攻坚,从根本上治理和纠正基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题。这也预示着“三严三实”专题教育,还没有到最后的收尾阶段。这次整治攻坚的对象,重点是县直窗口单位、执法执纪部门,乡镇 (街道)和村 (社区)“两委”干部。整治攻坚的内容,核心是解决基层干部队伍中存在的工作不在状态、懒政怠政、不敢担当、不作为问题,滥用职权、与民争利问题,以权谋私、贪赃枉法、小官贪腐等问题。市委专题教育联系会议对各地整治攻坚情况,要加强明察暗访、督导检查,对不认真履行主体责任、思想上不重视,开展工作不积极的, 要严肃批评;对敷衍应付、整治工作不认真、走过场,工作推进不力的,要追责问责。要抓一批顶风违纪的反面典型,公开曝光,切实发挥警示教育作用。四是要抓好整改落实和立规执纪。整改落实和立规执纪是专题教育的四个“关键动作”之一,也是检验专题教育实际成效的重要方面。对民主生活会上查摆出的问题,各级领导班子要逐条梳理、逐项分析,列出整改清单。县级党委班子和班子成员的整改清单,要经县委书记签字,经市委巡回督导组审定后,由市委巡回督导组报市委组织部备案;同样,按省要求,市委班子、常委个人的整改清单经主要负责同志签字后,也要报省委组织部备案。针对建立的整改清单,各单位主要负责同志要亲自挂帅,实行菜单式分解、项目化落实,以钉钉子精神一项一项解决。要坚持标本兼治,围绕严肃党内政治生活、加强权力运行监督、严明廉政纪律、落实管党治党责任等方面,进一步建立健全规章制度,形成践行“三严三实 ”的长效机制。

二、以中央和省、市委最新部署统领思想,推动解放思想大讨论深入开展

省、市委对开展解放思想大讨论高度重视。克志书记对大讨论先后两次作出重要批示。赵勇副书记在省直单位大讨论推进会议上,也提出了“转理念 、找短板、抓改革、调状态、求突破”十五字要求。仲明书记亲自指导我市解放思想大讨论开展,亲自向省委巡回督导组汇报工作,亲自对相关工作做出安排部署,体现了市委的高度重视。同时,在年终岁首,中央、省、市层面相继召开了一系列重要会议。中央先后召开了扶贫工作会议、党校工作会议、经济工作会议、城市工作会议等会议,习近平总书记分别作了重要讲话,提出了“提高精准脱贫成效”“党校姓党”“供给侧结构性改革”等一系列重要思想理念。我省召开了省委八届十二次全会、全省组织工作会议、省委常委专题民主生活会、全省“两会”等会议,克志书记对相关工作提出了明确要求。我市也召开了市委十三届八次全会、美丽乡村建设暨山区综合开发推进动员大会市委常委专题民主生活全、全市经济工作会、全市脱贫攻坚暨农村工作会议等重要会议。下一步,还要召开全市组织工作会议和全市“两会”。年终岁首,也正是我们落实“守底线、快转型、促协同、奔小康”工作主基调、谋划全年、推进“十三五”、检验解放思想大讨论成果的关键节点。中央和省、市委的最新部署,为我们推进解放思想、开展专题教育提供了重要指针和基本遵循。要组织开展多种形式的学习研讨,引导党员干部把中央和省、市委的最新部署学深吃透。各县区和市直单位党委 (党组)中心组要坚持“一学一报”制度,每次学习结束后,都要将学习主题、发言记录等资料及时报各市委巡视组,经市委巡视组审定后,报市委大讨论领导小组办公室备案。要把“领导干部学习大讲堂”办成学习新精神新理念的重要平台,定期邀请国内外知名专家学者讲学授课。要发挥好市、县两级党校培训干部的主渠道作用,聚焦供给侧结构性改革、“互联网+”、精准脱贫攻坚等理论热点,分期分批搞好对各级干部的培训,进一步提升大讨论成效,为全市各项中心工作开展提供坚强思想保障。

三、切实在推出过硬改革举措上用心用力,巩固“三严三实”专题教育和解放思想大讨论成果

“千招会”不如“一招鲜”。前期市委大讨论领导小组办公室下发了《关于报送改革举措“一招鲜”的通知》。但从报送的内容和数量上看,不够理想。各地各单位要充分发扬塞罕坝精神,始终保持“思想在状态、精神在状态、工作在状态”,在解放思想大讨论中进一步加大改革力度,实化细化改革措施,尽快推出务实管用的改革举措“一招鲜”,努力实现“思想大撞击、理念大变革、激情大迸发”,不断开创承德经济社会发展新局面。具体讲,要抓好四个步骤:一要推出来。按照操作简便、务实管用、社会认可的原则,围绕落实市委改革要求、实现中心任务目标、对标先进地区做法、弥补单位自身短板、提升服务质量等方面,推出一批力度大、措施实、接地气、有效果的改革举措。二要评出来。采取组织第三方评价等方式,通过县级评议、群众评价、联合评审等形成评出“一招鲜”成果。三要亮出来。对评选出来的改革举措“一招鲜 ”,承德电视台、承德日报、紫塞网、中国承德网等主流媒体及大讨论《简报》要开辟专题专栏,进行宣传报道、公开晾晒、大力推广。四要用起来。将评选出来的改革举措“一招鲜”,分类汇总、辑印成册,作为各级各部门深化改革的依据和参考。其中,对关系全市大局的新政策、新机制、新突破,督促市直有关单位进行专门研究,以规章制度的形式进行规范,切实可行的纳入全市改革整体规划,形成长效机制。

四、以强有力宣传督导将解放思想大讨论不断引向深入

这次大讨论一直保持着浓厚的舆论宣传氛围,电视、报纸、广播、网络等各方面的宣传都比较到位。但在上宣工作上,近一个月因为各种原因,在全省的名次有所下降,而且发布的所有信息基本上全部为市本级信息,县区和市直单位在这方面的短板非常明显。仲明书记对此项工作高度关注,对在全省大讨论中如何宣传报道承德特色、亮点工作提出了明确要求。下一步,在上宣工作上,市、县两级都要持续加压。市委大讨论领导小组办公室成果组要紧密围绕承德当前推行的精准脱贫攻坚、深入实施产业转型(如实施矿业转型、矿山披绿、搭建融资平台、推行“政银企户保”等)、建立“督考问用四位一体”工作机制等系列经济改革亮点举措,进行认真总结、归纳、梳理,做好上宣工作;宣传组紧密围绕大力弘扬塞罕坝精神、鼓舞士气,以及我市改革发展成果和亮点工作等方面,不断加强上宣攻坚。综合组紧密围绕深入落实“一抓三促奔小康”行动、抓好基层党建与中心工作的紧密融合等党建亮点思路,认真撰写上宣信息。要实行信息共享,综合组重点针对省大讨论办公室《专报》《简报》;宣传组重点针对大报、大台、大网,特别是河北电视台、河北日报等省级以上新闻媒体;成果组重点针对省委、省政府《调研呈阅》、内参信息等,进行集中攻关。这次会议后要马上动起来、下功夫、见成效,努力将承德在大讨论中创造的好经验、好做法、好典型及时宣传出去,保证信息的连续性和影响力,保证信息不断档,力争在春节和市“两会”前后掀起一个新高潮。同时,对县区和市直单位信息发布也要提出要求。年度内每个县发布省级以上信息(省《专报》《简报》)应不少于2篇,每个区不少于1篇,主要市直单位也要保证达到1篇。除了信息宣传外,在日常宣传氛围营造上,要重点在三方面用力:要注重树典型,根据不同行业、不同领域的特点,深入挖掘具有示范意义的先进典型,进行大力宣传,引导各地学习、对标、赶超。要扩大覆盖面,既要用好报纸、电视台等传统媒体,也要用好网站、微博、微信等新兴媒体,同时加大户外公益广告的投放力度,在不同阵地进行广泛宣传。要增强影响力,广泛宣传大讨论的推动措施、经验做法和积极变化,在全市上下营造“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的浓厚氛围。另一方面,要以“三严三实”的精神开展好督导检查。去年12月全市解放思想大讨论督导工作会议后,各巡回督导组进一步加大了工作力度,有效推动了工作、传导了压力。参加督导工作的各位同志高度负责,工作卓有成效。下一步 ,要围绕重要节点、薄弱环节、后进单位,创新督导方式,强化督促指导,开展明查暗访、突击抽查、重点访谈,督促各地各部门把大讨论不断引向深入。同时,要注重将省委要求的、由巡回督导组负责的各县区、市直各单位《整改清单》、“一学一报”等备案材料审定好,及时报市委大讨论领导小组办公室和市委组织部备案。

 

 

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